鄂尔多斯市民政局2023年上半年统一战线 工作总结的报告

发布时间：2023-12-04 09:41:00    作者：    来源：鄂尔多斯市民政局

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  中共鄂尔多斯市委员会统一战线工作领导小组办公室：

　　今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，牢牢把握团结奋斗的时代要求，聚焦自治区“五大任务”、全方位建设“模范自治区”和市委“三个四”战略目标，结合民政工作实际，充分发挥统一战线作用，以高度的政治责任感和历史使命感，坚持稳中求进工作总基调，不断提升民政部门统一战线工作效能。

　　一、强化组织领导引领力，夯实共同思想政治基础

　　一是强化责任落实。成立党组书记为组长、局长为常务副组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的统战工作领导小组，将统战工作纳入重要议事日程，将统战工作和民政职能职责有机结合起来，互相促进，不断推动民政领域统一战线各项工作取得新成效。二是加强理论学习。将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，常态化抓好各级统一战线会议精神的传达学习，深入学习习近平总书记关于加强和改进民族宗教工作的重要思想，确保在思想上高度重视、行动上对标对表。截至目前，组织召开党组理论学习中心组集中学习7次，“一把手”讲党课1次，“学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想”知识竞赛1次，开展铸牢中华民族共同体意识应知应会知识测试1次，举办铸牢中华民族共同体意识专题讲座2次。三是开展宣传教育。利用宣传大屏、微信公众号及门户网站等平台全方位、多角度进行动员和宣传统战工作，组织“暖心民政”志愿服务队深入包联村准格尔旗沙圪堵不拉村开展政策理论宣讲活动，深入结对社区开展“感恩党、听党话、跟党走”民族团结政策进社区主题党日活动，在局机关打造“走廊文化”，新增民族团结、廉政文化等内容，打造“铸牢中华民族共同体意识”阵地，进一步增强干部群众的统战知识和统战工作意识，营造良好的氛围，提高群众对此项工作的认知，确保统战工作有序开展。四是培养非党干部。局党组坚持尊重知识、尊重人才的理念，以提高干部职工“三大能力”建设为出发点。在干部的培养任用上，积极开拓好党外知识分子选拔任用的新路子，2023年上半年选拔任用1名非党干部。

　　二、以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进全方位建设“模范自治区”各项任务落实落细

　　（一）加强组织领导，推进工作落实。成立了由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组。围绕全方位建设“模范自治区”工作任务，年初召开专题部署会，印发《鄂尔多斯市民政局以铸牢中华民族共同体意识为主线落实全方位建设“模范自治区”任务的行动方案》，将铸牢中华民族共同体意识内容纳入到党建工作要点、意识形态责任制实施方案、党组理论学习中心组计划和民政工作要点等文件中，通过局党组会议、民族宗教工作推进会等形式常态化对工作开展情况进行调度，确保各项工作任务落实到位。

　　（二）聚焦服务，扎实推进民政工作。围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责,不断推进各项工作任务，进一步提升全市各族群众获得感、幸福感。

　　1.推进困难群众兜底保障工作。完善临时救助制度，取消户籍地、居住地申请限制，由急难发生地实施临时救助。认真落实《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》要求，强化低保扩围增效，加大急难等临时救助力度，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，按照一视同仁、公平对待，各民族群众平等享受的原则，及时将符合条件的各族困难群众纳入救助范围，截至7月底，累计发放低保资金10587.65万元，第二季度累计发放特困供养资金4269.74万元。公平惠及各族低保户26472人、特困供养人员4976人。

　　2.完善养老服务体系。积极构建兜底有保障、普惠有市场、高端有选择、与全市经济社会发展水平相适应的现代化养老服务体系，制定印发《鄂尔多斯市养老服务条例》《“十四五”养老服务体系发展规划》《“一老一小”整体解决方案（2021—2025）》《加快推进居家社区养老服务工作实施意见》，配套出台了居家社区养老服务发展奖补、政府购买居家社区养老服务、特殊困难老年人居家适老化改造等制度，在街道层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的养老服务中心，在社区层面建设养老服务站，各旗区主城区均建成“一刻钟养老服务圈”，鼓励社会力量兴办养老机构，支持养老机构公建民营，依托居家社区养老服务设施和智慧养老平台，提供以“六助一护（助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁及上门照护）”为主的养老服务，切实让各族老年人享受更加公平均等的社会服务。

　　3.构建互嵌式社区。提请市委、市政府印发《党建引领“五社联动”创新提升基层治理与服务能力实施方案》，将社会工作服务项目嵌入到现有民生保障工作，引领社区党员、社会组织、社会工作者、志愿者、慈善资源等力量协调参与社区服务。印发《暖城善治—微网格末梢治理行动实施方案》，以嘎查村（社区）为基础单元，结合“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”等常态化开展“邻里互助”“邻里守望”“石榴籽+”等邻睦活动，加强各族群众交往交流交融，构筑共有精神家园。

　　三、强化宗教监督管理，提升宗教事务管理水平

　　一是加强制度建设。出台《市管社会组织领域意识形态工作制度》《鄂尔多斯市民政局关于印发〈社会组织意识形态工作责任落实制度〉等五项制度的通知》，将宗教工作作为强化社会组织领域意识形态工作的重要抓手，进一步强化制度保障。二是加强登记管理。严格落实《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，所有申请登记的统一战线有关社会组织、宗教类社会组织和宗教场所，均先由统战部（宗教局）进行审查，对审查通过的依法予以登记。截至目前，全市共登记注册宗教类社会组织16家（其中市本级5家），登记宗教活动场所32个，市本级注册统一战线有关社会组织3家。三是加强监督管理。结合社会组织年度检查，积极配合业务主管单位对宗教团体的活动开展情况、制度建设情况、组织建设情况等方面进行监督检查，引导宗教类社会组织规范讲经讲道内容，防范和遏制极端思想的影响。2023年5月8日，市民政局依法取缔了未经登记，擅自以社会团体名义进行活动的非法社会组织“佳息教会”。四是坚持专项排查。按时间节点，对全市62家养老机构和1家儿童福利院（市社会福利中心）逐一进行走访，排查养老机构和儿童福利机构是否存在传教问题，详细了解宗教情况、具体信教人数，同时传达上级部门对宗教工作的要求，严令禁止对在院服务对象进行私自传教、受教。逐项实地查看各类报表和账目，截至目前，未发现接收宗教组织的资助，以及其他进行渗透活动的现象。五是规范公益慈善活动。按照《中华人民共和国慈善法》《慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》等法律法规，每年开展慈善组织年度报告工作，指导慈善组织自行开展专项审计，并在民政部“社会慈善与募捐”系统进行信息录入，严格检查慈善组织机构运行、内部管理、资金使用、信息公开等情况，检查情况通过官方网站及时进行社会公开。同时，依托“慈善中国”信息平台，指导慈善组织开展公开募捐活动备案工作，定期对外发布募捐物资使用情况，规范宗教界从事公益慈善活动。

　　四、存在问题及下一步工作打算

　　市民政局统一战线工作能够做到扎实开展、稳步推进，但依然存在一些问题和不足：一是思想认识还需进一步提高，对一些工作的认识不够到位。二是统战工作方式方法还不多。工作创新性思路不够、还习惯于用老办法，对新事物新问题解决的办法还不够多。三是部分工作落实不够到位，还需进一步加强管理和落实。

　　下一步，我们将围绕中央、自治区党委、市委统战工作会议精神和党中央、自治区党委、市委关于统战工作各项决策部署的贯彻落实，深刻认识和把握习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动全方位建设“模范自治区”任务落实，常态化开展宗教领域精准化排查工作，为开创现代化鄂尔多斯建设美好未来凝聚人心、汇聚力量。

　　

鄂尔多斯市民政局

　　2023年8月10日