鄂尔多斯市民政局关于2022年度法治政府建设的工作总结

发布时间：2022-12-28 10:07:00    作者：秦汉元    来源：办公室

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　　2022年，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和建设法治政府目标要求，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与民政工作有效结合、齐抓并举，以法治创建促进民政工作科学发展，在民政工作中坚持依法行政、深化法治理念，取得了显著成效。 

　　一、2022年法治政府建设工作情况  

　　（一）加强组织领导，着力推进法治政府建设 

　　一是重新调整了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，确保法治工作有人抓、有人管，责任明确，工作落实。及时制订法治工作计划，召开全局法治工作会议，安排部署年度全局法治工作任务，做到有部署、有检查、有总结，形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是将法治建设列入党组理论学习中心组计划，学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，不断提高领导干部理论素养和运用理论指导实际工作、解决实际问题的能力。  

　　（二）加强执法队伍建设，不断提高依法执政水平 

　　一是组织局机关全体干部深入学习通用法律知识、民政法律法规等内容，进一步加强对《宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国慈善法》及《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习。二是积极组织执法人员参加执法培训，通过学习培训，进一步强化了我局机关工作人员的法治观念，提高了依法行政水平，在全局营造了崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，依法行政能力大为提高。三是积极组织人员参加市民政行政执法考试，从而保证执法主体的合法性。 

　　（三）加强宣传教育，营造良好的民政法治建设环境 

　　一是根据要求建立健全“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制，大力开展“法律进社区”活动，使社区居民的法律意识和法制观念进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强，社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，在社区形成了良好的社会法治氛围。二是扎实开展政务公开活动。通过政府门户网站、政策宣传栏等大力宣传有关民政法律、法规和政策规定，认真解答关于社会救助、社会事务、养老和儿童服务和社会组织登记等相关政策问题，及时通过政府网站公开局业务动态、工作流程、服务指南、政策措施等内容，将民政执法活动完全置于各项管理制度的规范之中，自觉接受社会公众的监督。 

　　（四）提升执法水平，严格规范公正文明执法 

　　一是全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，把行政执法“三项制度”不断引向深入。全面落实“双公示”数据考核要求，在局官方网站及时公示行政执法相关信息，坚持“应示尽示”。截至11月底，共开展养老机构和社会组织执法检查工作2次。积极推进包容审慎柔性执法，编制行政处罚“三张清单”工作。二是改革“最多跑一次”和“一次不用跑”事项。经过多轮梳理，截止目前，民政部门办事事项共73项，已实现全程网办，全部实现“零跑腿”，有效践行“为民解困、为民解忧”服务理念。 

　　（五）建立健全科学民主依法决策机制 

　　一是加强规范性文件制定。根据上级要求，我局认真做好规范性文件的备案审查工作，定期不定期清理规范性文件，做到评估、清理常态化，对涉及法律法规的规范性文件，先送市政府法制办把关，确保文件的合法性，为行政执法提供了合法的依据，从源头上保证了依法行政。二是完善重大行政决策制度。坚持重大行政决策集体讨论决定，修改和完善了本部门党组议事规则。不断规范集体决策讨论决定程序，确保决定的科学严谨。三是坚持法律顾问参与涉及法制议题的集体决策讨论。我局根据工作实际，长期聘用了法律顾问，在作出决策和重大行政事项中注意听取法律顾问的专业意见，为促进民政事业健康发展提供有力的法治保障。 

　　（六）自觉接受监督，确保行政权力公开透明运行 

　　聚焦依法保障公民合法权益，切实加强行政权力制约与监督，坚持以制度和法律管理社会事务，努力建设廉洁高效民政机关。一是自觉接受人大政协监督。主动把接受人大政协监督作为提高民政工作质量、改进民政服务水平的重要手段。2022年共办理人大代表建议13件、政协提案13件，按照“100%落实、100%沟通、100%满意”的办理要求，严格规范建议办理程序，所有建议均在规定时限内完成，办结率、满意率均达100%。市民政局被评为2022年度代表建议先进承办单位。二是严格落实公开公示制度。2022年，在市民政局门户网站主动公开各类民政信息213条，其中涉及工作动态、政策法规、办事指南、通知公告等多项内容。严格落实“双公示”制度，共公示行政执法事项2件，行政许可、行政处罚公示率100%。三是积极化解多元矛盾纠纷。按照《2022年鄂尔多斯市民政信访工作要点》等文件要求，深入开展矛盾纠纷排查化解，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，依法维护信访秩序。2022年以来，共处理自治区民政厅转办的2件信访件，满意率达100%。全年没有行政复议和行政诉讼案件。 

　　二、存在的问题 

　　2022年，我局在法治政府建设上取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。一是民政执法力量薄弱，执法人员业务水平有待于提高，法治业务与民政业务工作衔接尚不够好。二是民政系统社会矛盾纠纷较为集中，涉及社会层面广，化解手段有限，与市里各部门沟通协作机制有待加强。 

　　三、2023年法治工作思路 

　　接下来，市民政局将始终紧密结合自身工作职能，努力在法治建设和维护社会稳定中做出积极的贡献。重点做好以下几方面工作： 

　　（一）继续做好法治宣传与学习工作。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。继续组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规。 

　　（二）进一步完善政策体系。及时修订和完善与民政法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，完善行政重大决策制度，进一步完善民政政策体系。 

　　（三）规范行政执法程序。严格做到依法行政，特别是社会组织监管、低保、特困人员的确认、村（居）选举等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。 

　　（四）加强执法队伍建设。对市民政局行政执法人员形成常态化法治宣传教育，进一步扩大行政执法队伍，落实“谁执法、谁普法”责任制，加强执法过程中的民政法律法规普法宣传。