《鄂尔多斯市“五社六站”融合发展工作实施方案》解读

发布时间：2024-04-08 13:10:00    作者：    来源：

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                             《鄂尔多斯市“五社六站”融合发展工作实施方案》解读

一、制定背景

为深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和关于民政工作的重要论述，落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展 奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（国发〔2023〕16号）、《民政部支持内蒙古民政事业高质量发展具体措施》（民函〔2023〕86号）等有关文件精神，加快推进我市民政基层服务高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，坚持党对民政工作的全面领导，以“五社联动、六站融合”发展为抓手，推进民政服务站点共建、资源共享、服务共联，加强“老小困残”服务体系统筹整合，切实增强基层民政服务能力，创新基层治理方式，助力提升乡村振兴、共同富裕水平。到2024年6月底前，每个旗区打造完成1—2个苏木乡镇（街道）“五社六站”试点，融合服务覆盖周边3—10个城乡社区，初步形成“五社六站”经验做法；力争2025年底前，“五社六站”工作全面推广，站点建设实现77个苏木乡镇（街道）全覆盖，服务延伸更多城乡社区。

三、主要任务

《实施方案》包含4大项具体任务。

一是推进平台建设与运行。推动苏木乡镇（街道）养老服务中心（站）与未成年人保护站、社会救助服务站、社会工作服务站、志愿服务站、慈善服务站等阵地共建、资源共享、服务互联，建立形成“五社六站”综合服务中心。

二是推行“六有”标准化运作。苏木乡镇（街道）“五社六站”综合服务中心按照有“专职人员、工作场所、标识标牌、规章制度、操作规范、效果评价”的标准推进运行。

三是推动开展融合服务。以项目化方式，推行“进站＋上门”服务形式，主要围绕特殊困难老年人、留守困境儿童、低保低边家庭等服务对象，开展入户探访、关心关爱、社会工作、志愿服务、慈善帮扶等服务。

四是推进完善“四库”建设。加强服务信息化水平，完善需求库、项目库、资源库、人才库等基本信息库建设，定期进行信息更新、召开对接会，助推服务精准化、精细化。

四、实施步骤

为确保按照时间节点有力有序推进，《实施方案》明确了按以下三个步骤组织实施。

（一）前期准备（2024年4月底前完成）。开展工作调研，提前谋划“五社六站”试点以及后续全面覆盖实施的具体思路，认真做好前期试点申报、项目招标采购等程序。

（二）试点开展（2025年4月底前完成）。到2024年6月底前，各旗区完成至少1个试点阵地打造，“五社六站”试点项目全面启动。到2025年4月底前，试点项目服务与绩效评估工作全面完成。

（三）总结推广（2025年12月底前完成）。第一阶段推动“五社六站”试点成效在苏木乡镇（街道）全面转化推广。第二阶段全面总结工作成效，提炼形成能复制、可推广的“五社六站”服务机制。

五、保障措施

为确保“五社六站”融合发展工作顺利实施，《实施方案》提出了3条保障举措。

一是加强组织领导。坚持党委领导、政府负责、部门配合和社会力量广泛参与，统筹推进“五社六站”融合发展。明确责任领导和责任人，完善部门沟通协调机制，加强日常指导监管，确保高质量完成工作任务。 

二是强化资金统筹。充分整合本地区民政领域政府购买服务资金，探索建立多领域资金捆绑使用机制。健全完善多元化、可持续资金投入机制，通过政府资金撬动，引导社会力量以服务项目和设立专项基金等方式参与。

三是加强创新实践。着力打造特殊困难老年人探访互助、困境儿童保障关爱、困难群众救助帮扶等品牌项目，努力形成能复制、可推广的工作经验。举办内容丰富、形式多样的主题宣传活动，大力营造全社会参与支持养老服务、社会工作、儿童关爱保护、公益慈善等工作的浓厚氛围。




相关文件：《鄂尔多斯市“五社六站”融合发展工作实施方案》