鄂尔多斯市民政局2023年度 法治政府建设工作总结

发布时间：2023-12-29 16:16:00    作者：闫正阳    来源：

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 2023年，鄂尔多斯市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和建设法治政府目标，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与民政工作有效结合、齐抓并举，以法治创建促进民政工作科学发展，在民政工作中坚持依法行政、深化法治理念，取得了显著成效。

一、2023年法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，着力推进法治政府建设

一是重新调整了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，确保法治工作有人抓、有人管，责任明确，工作落实。及时制订法治工作计划，召开全局法治工作会议，安排部署年度全局法治工作任务，做到有部署、有检查、有总结，形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局；二是局党组中心组研究学习法治建设，学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，不断提高领导干部理论素养和运用理论指导实际工作、解决实际问题的能力；三是加强执法队伍建设，推进严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力，并积极组织人员参加市民政行政执法考试，从而保证执法主体的合法性。

（二）突出学习培训，不断提高依法执政水平

一是组织局机关全体干部深入学习通用法律知识、民政法律法规等内容，进一步加强对《宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国慈善法》及《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习；二是积极组织执法人员参加执法培训，通过学习培训，进一步强化了我局机关工作人员的法治观念，提高了依法行政水平，在全局营造了崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，依法行政能力大为提高。

（三）加强宣传教育，营造良好的民政法治建设环境

一是根据要求建立健全“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制，大力开展“法律进社区”活动，使社区居民的法律意识和法制观念进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强，社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，在社区形成了良好的社会法治氛围；二是扎实开展政务公开活动。通过电视台、政府门户网站、政策宣传栏等大力宣传有关民政法律、法规和政策规定，认真解答关于城乡低保、婚姻登记、殡葬等相关政策问题，及时通过政府网站公开局业务动态、工作流程、服务指南、政策措施等内容，将民政执法活动完全置于各项管理制度的规范之中，自觉接受社会公众的监督。

（四）规范执法行为，建立健全科学民主依法决策机制

一是加强规范性文件制定。根据上级要求，我局认真做好规范性文件的备案审查工作，定期不定期清理规范性文件，做到评估、清理常态化，对涉及法律法规的规范性文件，一律先送市政府法制办把关，确保文件的合法性，为行政执法提供了合法的依据，从源头上保证了依法行政；二是改革“最多跑一次”和“一次不用跑”事项。经过多轮梳理，截止目前，群众和非企业到民政部门办事事项共32项，其中15项实现“只跑一次”，8项实现“一次不跑”，“只跑一次”和“一次不跑”实现率达100%，有效践行“为民解困、为民解忧”服务理念。

（五）依法履行职责，各项民政工作规范有序开展

一是社会救助工作扩围增效。印发了《鄂尔多斯市关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，启动扩围增效“攻坚月”行动，通过建立数据比对和主动发现机制，加大对重度一、二级人员、重病患者、未纳入社会救助范围的脱贫户、防止返贫监测户、无劳动能力家庭等7类重点群体的摸底排查。截止目前，共摸排重点群体困难群众6596人，将810名困难群众纳入低保范围，将21人纳入特困范围，对1125名遭遇突发性、临时性生活困难人员实施临时救助，切实做到应保尽保。

二是基层民主政治建设稳步推进。，印发了《城乡社区协商是反行动实施方案》，指导旗区开展协商议事示范点建设，形成典型案例12个。推进基层治理向小区延伸，印发《暖城善治—微网络末梢治理行动实施方案》，指导旗区建设以五微入手、五微同步的微网络末梢治理示范点，建成示范点18个。

三是加强社会组织日常监管，保证规范有序发展。积极推进社会组织档案电子化，全面完成年检工作；扎实开展“僵尸型”社会组织清理、打击整治非法社会组织专项行动和“双随机，一公开”执法检查，全年抽查检查社会组织37家，撤销“僵尸型”社会组织13家。截止目前，全市共登记社会组织2101家，其中：社团1081家、民非1020家，社会组织人均拥有量全区第一。

四是专项事务管理能力进一步提升。一是养老事业蓬勃发展。全市现有各类养老机构49所，其中：公办13家、民办28家、公建民营8家，全市现有养老床位总数8269张。逐步建立起了城乡区域联动的养老保障体系；二是婚姻登记工作进一步加强。积极推进东胜区自治区婚俗改革试点建设，确定乌审旗和康巴什去为市级婚俗改革试点地区；三是加强地名界线区划管理。顺利完成了自治区、市行政区域界限联检任务，连续10年实现平安边界创建目标。

二、存在的问题

2023年，我局在法治政府建设上取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。一是民政系统服务对象人多事杂、工作力量不足。二是民政执法力量薄弱，执法程序尚不完善，执法人员法律业务水平有待于提高，日常法制工作与民政业务工作衔接尚不够好，工作开展不够深入。三是民政系统社会矛盾纠纷较为集中，涉及社会层面广，化解手段有限，与市里各部门沟通协作机制有待加强。

三、2024年法治工作思路

接下来，市民政局将始终紧密结合自身工作职能，努力在法治建设和维护社会稳定中做出积极的贡献。重点做好以下几方面工作：

（一）继续做好法治宣传与学习工作。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。继续组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规。

（二）进一步完善政策体系。及时修订和完善与民政法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系。

（三）规范行政执法程序。严格做到依法行政，特别是社会组织监管、低保、特困人员的确认、村（居）选举等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

 

 

                       鄂尔多斯市民政局

                      2023年11月13日