2024年度鄂尔多斯市民政局部门预算公开报告

发布时间:2024-02-23 08:19:00    作者:刘向前    来源:规划财务科 【字体: 打印页面 保存 分享:
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      第一部分 部门概况
      一、主要职能、职责
      二、部门机构设置及预算单位构成情况
      三、2024年度部门主要工作任务及目标
      第二部分 2024年度部门预算情况说明
      一、收支预算总体情况说明
      二、收入预算情况说明
      三、支出预算情况说明
      四、财政拨款收支预算总体情况说明
      五、一般公共预算支出预算情况说明
      六、一般公共预算基本支出预算情况说明
      七、一般公共预算“三公”经费支出预算情况说明
      八、政府性基金预算支出预算情况说明
      九、国有资本经营预算支出预算情况说明
      十、项目支出预算情况说明
      十一、机构运行经费支出预算情况说明
      十二、政府采购支出预算情况说明
      十三、国有资产占用情况说明
      十四、项目绩效目标情况说明 
      第三部分 名词解释
      第四部分 预算公开联系方式及信息反馈渠道
      第五部分 2024年度部门预算表
      一、收支总表
      二、收入总表
      三、支出总表
      四、财政拨款收支总表
      五、一般公共预算支出表
      六、一般公共预算基本支出表
      七、一般公共预算“三公”经费支出表
      八、政府性基金预算支出表
      九、国有资本经营预算支出表
      十、项目支出表
      十一、项目绩效目标表
      十二、政府采购预算表
      第一部分  部门概况
      一、主要职能职责
      (一)贯彻执行国家、自治区法律法规、规章,落实自治区关于民政工作的政策规定,研究拟订全市民政事业发展政策、规划及行业标准并组织实施。  
      (二)拟订全市社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记、培育和管理办法并组织实施,按照管理权限进行登记管理和执法监督;指导旗区社会组织的登记管理和执法监督工作。研究指导全市社会组织党建工作,负责市本级直接登记的社会组织党建工作。  
      (三)拟订全市社会救助政策和标准,统筹社会救助体系建设,负责城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。  
      (四)拟订全市基层群众自治建设和社区治理政策,指导城乡社区治理体系和能力建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设。  
      (五)拟订行政区划、行政区域界线管理和地名管理政策、标准,承担全市行政区划变更的审核和申报工作,组织指导行政区域界线的勘定和管理工作,按规定权限负责地名管理工作。  
      (六)组织实施婚姻管理政策、服务规范,推进婚俗改革。  
      (七)拟订殡葬管理政策、服务规范并组织实施,推进殡葬改革。  
      (八)统筹推进、督促指导、监督管理全市养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。  
      (九)拟订全市残疾人权益保护政策,统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。  
      (十)拟订儿童福利、孤弃儿童保障、儿童救助保护政策、标准,落实儿童收养政策,健全农村牧区留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。  
      (十一)拟订促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织活动管理方法。  
      (十二)拟订福利彩票管理制度。按规定权限监督福利彩票的开奖和销毁,管理监督福利彩票代销行为。  
      (十三)拟订社会工作和志愿服务政策,会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿服务者队伍建设。  
      (十四)负责市本级民政行政执法工作,查处全市性、跨旗区违法行为,办理大案要案。指导、监督管理旗区民政行政执法工作。  
      (十五)完成市委、市人民政府交办的其他工作任务。
      二、部门(单位)机构设置及预算单位构成情况
      1.根据单位职责分工,本单位内设机构包括办公室 、规划财务科 、行政审批科(社会组织管理局)、基层政权建设和社区治理科 、区划地名科、社会事务科、养老服务和儿童福利科 、慈善事业促进和社会工作科、社会组织党建办公室 、机关党委 。本单位下属单位包括:鄂尔多斯市社会福利中心(鄂尔多斯市儿童福利院)、鄂尔多斯市救助服务中心(鄂尔多斯市未成年保护中心)、鄂尔多斯市福利彩票中心。
      2.从预算单位构成看,纳入本部门2024年部门汇总预算编制范围的预算单位共计4家,具体包括:鄂尔多斯市民政局本级、鄂尔多斯市社会福利中心(鄂尔多斯市儿童福利院)、鄂尔多斯市救助服务中心(鄂尔多斯市未成年保护中心)、鄂尔多斯市福利彩票中心。详细情况见表:
     
      三、2024年度部门主要工作任务及目标
      2024年在常态化开展好常规工作的基础上,着眼于习近平总书记交给内蒙古“两件大事”,积极推动构建与全市经济社会发展相适应的民政服务体系,主要是健全“六大体系”:
      一是健全分层分类的社会救助体系。以完善各类低收入人口认定和救助办法为重点,持续推进社会救助制度改革,加快形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。认真落实社会救助标准量化调整机制,坚持尽力而为、量力而行,推进基本生活救助提标、扩围、增效,切实保障困难群众基本生活。完善低收入人口动态监测和常态化帮扶工作机制,守住不因救助不到位而发生规模性返贫底线。大力发展慈善事业,探索政府救助与慈善救助有效衔接机制,引导支持企业、社会组织和个人参与扶弱济困。深入开展“精康融合行动”,70%以上的旗区开展精神障碍社区康复服务,登记康复对象接受规范服务率达50%以上。
      二是健全党建引领城乡社区治理体系。落实好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于规范村级组织工作事务、机制牌子、证明事项的意见》,持续推进村级组织减负增效,联合市纪委监委、市委组织部、市委农牧办加大督导检查力度,保证政策落地落实。持续增加社区治理创新实验区数量,不断提高社区服务能力和治理水平,发挥协商议事和微网格末梢治理示范作用,及时解决群众急难愁盼。落实《鄂尔多斯市社区工作者管理暂行办法》和《鄂尔多斯市专职社区工作者岗位职级和薪酬实施方案》,建设专业化、职业化、规范化社区工作者队伍。
      三是健全基本养老一体化服务体系。以推动落实《鄂尔多斯市推进基本养老服务体系建设行动计划(2023—2025年)》《加快推进养老事业高质量发展若干措施》为抓手,启动实施以适老化改造、家庭养老床位建设、城乡养老服务设施建设、推进老年人助餐服务设施规范运营为主的基本养老服务提档工程和以为全市特殊困难老年人配备紧急按钮及烟雾、燃气、人体红外线感应器等智能化养老服务设备的“暖心智慧守护”工程。依托社区嵌入式服务设施,推动居家社区养老服务提质升级,把养老服务快捷送到老年人身边周边床边。推动养老事业和产业协同发展,不断优化养老服务的有效供给,探索建立“银龄顾问”、发放养老服务消费券、“幸福积分”等方式,激发老年人养老服务消费积极性。
      四是健全社会组织健康发展体系。发挥社会组织党组织政治核心作用,打造社会组织铸牢中华民族共同体意识实践教育基地,培育选树“六个好”社会组织党组织和坚强堡垒“模范”支部,教育引导社会组织始终感党恩、听党话、跟党走。开展“暖城社会组织培优工程”,有重点地打造一批枢纽型、品牌型社会组织,有计划地培养一批社会组织领军人才,带动社会组织管理水平和服务能力整体提升。完善社会组织议事协调机制、资金监管机制和联合执法机制,实施包容审慎监管,不断激发社会组织活力。引导支持社会组织参与基层社会治理、基本社会服务等工作,聚焦“一老一小”需求,不断优化“五社联动”服务项目,推动形成“为老为小”服务的资源矩阵、服务矩阵和品牌矩阵。
      五是健全惠民殡葬一体化服务体系。加快推进农村公益性公墓建设,到2024年力争实现苏木乡镇公益性公墓全覆盖。开展殡葬服务突出问题专项整治和历史性集中埋葬点规范工作,持续规范殡葬服务机构管理。加快推进东胜区、乌审旗、康巴什区婚俗改革试点工作,做好东胜区婚俗改革试点中期评估。
      六是健全智慧区划地名公共服务体系。推动建立区划地名工作联席会议制度,构建行政区划、地名工作规范管理长效机制。开展乡村著名行动,创新地名赋能产业发展,编制全市乡村统一标准地名、地址、编码规则,科学高效采集地名上图,推动地名文化与文旅产业融合发展。完成2024年智慧界桩安装任务,鼓励有条件的旗区开展乡镇界线的矢量化数字转换工作。
      第二部分  2024年度部门预算情况说明
      一、收支预算总体情况说明
      鄂尔多斯市民政局部门2024年度收入、支出预算总计8012.11万元,与上年相比收、支预算总计各减少2676.89万元,减少25.04%。其中:
      (一)收入预算总计8012.11万元。包括:
      1.本年收入合计6025.22万元。
      (1)一般公共预算拨款收入4637.97万元,与上年相比减少5014.16万元,减少51.95%。主要原因是上年一般公共预算拨款收入包含未明确到旗区的转移支付。
      (2)政府性基金预算拨款收入1387.25万元,与上年相比增加1370.25万元,增长8060.29%。主要原因是2023年底收到上级的政府性基金转移支付,编入2024年预算。
      (3)国有资本经营预算拨款收入0万元,与上年相比增加0万元,增长0%。主要原因是不存在此项内容。
      (4)财政专户管理资金收入0万元,与上年相比增加0万元,增长0%。主要原因是不存在此项内容。
      (5)事业收入0万元,与上年相比增加0万元,增长0%。主要原因是不存在此项内容。
      (6)事业单位经营收入0万元,与上年相比增加0万元,增长0%。主要原因是不存在此项内容。
      (7)上级补助收入0万元,与上年相比增加0万元,增长0%。主要原因是不存在此项内容。
      (8)附属单位上缴收入0万元,与上年相比增加0万元,增长0%。主要原因是不存在此项内容。
      (9)其他收入0万元,与上年相比增加0万元,增长0%。主要原因是不存在此项内容。
      2.上年结转结余1986.89万元。与上年相比增加967.01万元,增长94.82%。主要原因是部分项目跨年实施,项目资金需结转使用,故结转资金较上年增加。
      (二)支出预算总计8012.11万元。包括:
      1.本年支出合计8012.11万元。
      (1)一般公共服务(类)支出10万元,主要用于派驻纪检组工作经费。与上年相比增加0万元,增长0%。主要原因是较上年无新增。
      (2)科学技术(类)支出5万元,主要用于养老标准化体系建设支出。与上年相比增加5万元,增长100%。主要原因是2024年底收到本资金,列入2024年预算,上年无科学技术支出,故增加。
      (3)社会保障和就业(类)支出4522.1万元,主要用于民政领域各项目支出。与上年相比减少5012.8万元,减少52.57%。主要原因是上年社会保障和就业支出预算中包含部门代编的转移支付。
      (4)卫生健康(类)支出48.58万元,主要用于机关事业单位医疗保险。与上年相比增加0.63万元,减少1.29%。主要原因是医疗保险提标及人员调整。
      (5)住房保障(类)支出88.89万元,主要用于住房公积金支出。与上年相比减少0.85万元,减少0.95%。主要原因是住房公积金基数调整及人员调整。
      (5)其他(类)支出3337.54万元,主要用于民政领域各项目的福彩公益金支出。与上年相比增加2331.14万元,增加231.63%。主要原因是本年结转的福彩公益金增加,造成其他支出增加。
      2.年终结转结余0万元,主要原因是无年终结转结余预算。
      二、收入预算情况说明
      鄂尔多斯市民政局部门2024年度收入预算总计8012.11万元,包括本年收入6025.22万元,上年结转结余1986.89万元。其中:
      本年一般公共预算收入4637.97万元,占57.89%;
      本年政府性基金预算收入1387.25万元,占17.31%;
      本年国有资本经营预算收入0万元,占0%;
      本年财政专户管理资金0万元,占0%;
      本年事业收入0万元,占0%;
      本年事业单位经营收入0万元,占0%;
      本年上级补助收入0万元,占0%;
      本年附属单位上缴收入0万元,占0%;
      本年其他收入0万元,占0%;
      上年结转结余的一般公共预算收入36.6万元,占0.46%;
      上年结转结余的政府性基金预算收入1950.29万元,占24.34%;
      上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元,占0%;
      上年结转结余的财政专户管理资金0万元,占0%;
      上年结转结余的单位资金0万元,占0%。
      

     

      图1.收入预算图
      三、支出预算情况说明
      鄂尔多斯市民政局部门2024年度支出预算合计8012.11万元,其中:
      基本支出1632.97万元,占20.38%;
      项目支出6379.14万元,占79.62%;
      事业单位经营支出0万元,占0%;
      上缴上级支出0万元,占0%;
      对附属单位补助支出0万元,占0%。
      

     

      

    四、财政拨款收支预算总体情况说明

      鄂尔多斯市民政局部门2024年度财政拨款收、支总预算8012.11万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各减少2676.89万元,减少25.04%。主要原因是上年财政拨款收、支总预算中包含未明确到旗区的转移支付

      五、一般公共预算支出预算情况说明

      鄂尔多斯市民政局部门2024年度一般公共预算财政拨款支出预算4674.57万元,与上年相比减少5008.04万元,减少51.72%具体情况如下:

      (一)一般公共服务(类)

      一般公共服务类年初预算数为10万元,与上年相比增加0万元。其中:

      1.纪检监察事务(款)派驻派出机构(项)。年初预算10万元,与上年相比增加0万元,增长0%。变动原因:较上年无变动

      (二)科学技术支出(类)

      科学技术支出类年初预算数为5万元,与上年相比增加5万元。其中:

      1.其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项)。年初预算5万元,与上年相比增加5万元,增长100%。变动原因:2024年底收到本资金,列入2024年预算,上年无科学技术支出,故增加

      (三)社会保障和就业支出(类)

      社会保障和就业支出类年初预算数为4522.1万元,与上年相比减少5012.8万元。其中:

      1.人力资源和社会保障管理事务(款)引进人才费用(项)。年初预算23.17万元,与上年相比增加23.17万元,增长100%。变动原因:2024年收到本资金,项目跨年实施,结转列入2024年预算,上年无引进人才费用支出,故增加

      2民政管理事务(款)行政运行(项)。年初预算336.81万元,与上年相比减少258.69万元,减少43.44%。变动原因:按照财务局要求,项目支出不能使用部门主款项,故行政运行减少

      3民政管理事务(款)行政区划和地名管理(项)。年初预算190万元,与上年相比减少44万元,减少18.8%。变动原因:此项目合同金额较上年减少,预算同时减少。

      4民政管理事务(款)基层政权建设和社区治理(项)。年初预算59万元,与上年相比增加59万元,增加100%。变动原因:2024年新增智慧社区规划编制和专职社区工作者工作系统建设项目,故预算增加。

      5民政管理事务(款)其他民政管理事务支出(项)。年初预算1383.43万元,与上年相比减少1299.49万元,减少46.93%。变动原因:上年此款项预算中包含未明确旗区的转移支付,故减少。

      6行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)。年初预算47.29万元,与上年相比减少19.88万元,减少29.6%。变动原因:离退休干部去世,预算减少。

      7行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项)。年初预算45.42万元,与上年相比减少5.13万元,减少10.15%。变动原因:离退休干部去世,预算减少。

      8行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算90.86万元,与上年相比增加8.28万元,增加10.03%。变动原因:养老保险基数调整和人员变动。

      9行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算41.3万元,与上年相比增加16万元,增加63.24%。变动原因:本年预计退休人员较上年增加,故职业年金缴费支出增加。

      10社会福利(款)儿童福利(项)。年初预算152万元,与上年相比增加15万元,增加10.95%。变动原因:儿童人数增加,儿童生活补助标准提高,儿童福利支出增加。

      10社会福利(款)社会福利事业单位(项)。年初预算951.76万元,与上年相比减少89.97万元,减少8.64%。变动原因:鄂尔多斯市社会福利中心公建民营后,运行经费减少。

      11社会福利(款)其他社会福利支出(项)。年初预算490万元,与上年相比增加0万元,增加0%。变动原因:无增加。

      12临时救助(款)流浪乞讨人员救助支出(项)。年初预算456.65万元,与上年相比增加38.55万元,增加9.22%。变动原因:人员经费和项目经费增加。

      13特困人员救助供养(款)城市特困人员救助供养支出(项)。年初预算153万元,与上年相比减少2万元,增加1.31%。变动原因:特困人员医疗及陪护支出减少。

      14其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。年初预算17.51万元,与上年相比减少1060.21万元,减少98.38%。变动原因:上年此款项预算中包含未明确旗区的转移支付,故减少。

      (四)卫生健康支出(类)

      卫生健康支出类年初预算数为48.58万元,与上年相比增加0.62万元。其中:

      1.行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。年初预算24.87万元,与上年相比增加2.64万元,增长11.88%。变动原因:医疗保险提标及人员调整

      2行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。年初预算18.83万元,与上年相比减少6.9万元,增长26.82%。变动原因:人员调整

      3行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)。年初预算4.88万元,与上年相比增加4.88万元,增长100%。变动原因:上年公务员医疗补助未单独列项,造成公务员医疗补助增加

      (五)住房保障支出(类)

      住房保障支出类年初预算数为88.89万元,与上年相比减少0.85万元。其中:

      1住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算88.89万元,与上年相比减少0.85万元,减少0.95%。主要原因是较上年差异极小,四舍五入原因

      六、一般公共预算基本支出预算情况说明

      鄂尔多斯市民政局部门2024年度一般公共预算财政拨款基本支出预算1632.97万元,其中:

      (一)人员经费1090.29万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、奖励金、其他对个人和家庭的补助等。

      (二)公用经费542.68万元。主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

      七、一般公共预算“三公”经费支出预算情况说明

      鄂尔多斯市民政局部门2024年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出17.63万元,其中因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出15.43万元,占87.52%;公务接待费支出2.2万元,占12.48%。具体情况如下:

      一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出17.63万元,比上年预算减少2.5万元,减少12.42 %其中:

      1.因公出国(境)费预算支出0万元,比上年预算增加0万元,主要原因不涉及该项内容

      2.公务用车购置及运行维护费预算支出15.43 万元。其中:

      (1)公务用车购置预算支出0万元,比上年预算增加0万元,主要原因不涉及该项内容

      (2)公务用车运行维护费预算支出15.43万元,比上年预算减少2万元,主要原因按照共紧日子要求,压减三公经费

      3.公务接待费预算支出2.2万元,比上年预算减少0.5万元,主要原因按照共紧日子要求,压减三公经费

      八、政府性基金预算支出预算情况说明

      鄂尔多斯市民政局部门2024年度政府性基金支出预算支出3337.54万元。与上年相比增加2331.14万元,增长2.32 %。主要原因本年结转的福彩公益金增加

      其中:

      1.其他支出(类)彩票发行销售机构业务费安排的支出(款)福利彩票销售机构的业务费(项)支出1783.96万元,主要是用于福利彩票销售机构业务费

      2. 其他支出(类)彩票发行销售机构业务费安排的支出(款)彩票市场调控资金的支出(项)支出88.8万元,主要是用于福利彩票销售机构市场调控支出

      1.其他支出(类)彩票公益金安排的支出(款)用于社会福利的彩票公益金支持(项)支出1464.77万元,主要是用于民政领域各项目支出

      九、国有资本经营预算支出预算情况说明

      鄂尔多斯市民政局部门2024年度国有资本经营预算支出0万元。与上年相比增加0万元,增长0%。主要原因本部门无国有资本经营预算支出

      十、项目支出预算情况说明

      鄂尔多斯市民政局部门2024年度预算安排项目48个,项目预算总金额6379.14万元,其中涉密项目3个,金额41万元。其中,财政本年拨款金额4392.25万元,财政拨款结转结余1986.89万元,财政专户管理资金0万元,单位资金0万元。

      十一、机构运行经费支出预算情况说明

      鄂尔多斯市民政局部门2024年度机构运行经费预算支出542.68万元上年相比减少111.31万元,减少17.02%。主要原因是:按照过紧日子要求,压减机构运行经费支出

      十二、政府采购支出预算情况说明

      鄂尔多斯市民政局部门2024年度政府采购支出预算总额1614.31万元,其中:拟采购货物支出45.2万元、拟采购工程支出0万元、拟购买服务支出1569.11万元。

      十三、国有资产占用情况说明

      鄂尔多斯市民政局部门2024共有车辆10辆,其中,一般公务用车3辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车2辆、业务用车2辆、其他用车3辆等。单价50万元(含)以上的通用设备0台(套),单价100万元(含)以上的专用设备3台(套)。

      十四、项目绩效目标情况说明

      鄂尔多斯市民政局部门2024年度填报绩效目标的预算项目30个,公开项目28个,未公开2项为涉密项目,公开项目占全部预算项目的100%。公开填报绩效目标的项目预算6025.22万元,占全部项目预算的100%

      第三部分  名词解释

      一、财政拨款:从同级财政部门取得的各类财政拨款,包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。

      二、一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的资金。

      三、财政专户管理资金:缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

      四、单位资金:除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入,包括事业收入(不含教育收费)、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入(包含债务收入、投资收益等)。

      五、基本支出:指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

      六、项目支出:指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

      七、对个人和家庭的补助:是指政府用于对个人和家庭的补助支出。

      八、“三公”经费:指部门(单位)用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映部门(单位)公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费反映部门(单位)公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映部门(单位)按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

      九、机构运行经费:指部门(单位)使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

      第四部分  预算公开联系方式及信息反馈渠道

      本单位预算公开信息反馈和联系方式:

      联系人:刘向前    联系电话:04778588229 

      

  • 主办单位:鄂尔多斯市民政局

    电 话:0477-8588228(传真)

    邮 箱:eedsmzj@126.com

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