鄂尔多斯市民政局关于2020年全面依法治市工作总结报告

发布时间：2020-12-05 07:50:00    作者：    来源：

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鄂尔多斯市民政局关于

2020年全面依法治市工作总结报告

中共鄂尔多斯市全面依法治市委员会办公室：

按照市委全面依法治市委员会办公室《关于报送2020年度依法治市工作总结通知》文件要求，对照《2020年度依法治市工作要点》和任务分解台账及责任分工，现将年度依法治市工作开展情况及下年工作谋划报告如下：

一、2020年工作开展情况

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思路、新战略，紧紧围绕依法治市工作部署，牢固树立法治思维，坚持把依法治市作为民政工作的重要保障，并贯穿到民政工作全过程，不断提升依法行政能力和水平，促进我市民政工作更加法治化、规范化。

（一）切实加强组织领导，细化落实责任分工

一是加强组织领导。强部署、重调度，定期召开会议对依法治市各项工作进行部署、调度，并将该项工作纳入年终干部述职报告重要内容，作为考察干部的重要依据。同时，将依法治市工作纳入局领导班子会议进行安排部署和年终述职内容，确保工作任务落实。使依法治市工作有人抓、有人管、有人做，形成一把手亲自抓、分管局长具体抓、办公室综合协调、各科室具体落实的工作机制，确保了工作的连续性和稳定性。

二是重监督考核。把依法治市工作任务纳入本单位总体工作目标，结合市民政局“五位一体”目标考核指标任务，将依法治市工作任务分解落实到各科室、各直属单位，明确工作任务，明确责任科室和责任人，加强任务推进；

（二）依法行政，落实行业监管职能

一是严格规范性文件印发，严格程序、及时报备，同时严格落实规范性文件定期清理机制，依规依法作好公开工作。二是根据市司法局《关于举办2020年行政执法人员资格认证培训班的通知》，我局积极组织相关执法科室共有9人报名参加行政执法人员综合法律知识统一培训和网上考试，达到了以考促学，以学促用的目的，营造了领导干部学法用法的良好氛围。三是促进社会组织健康发展。认真贯彻落实《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，积极培育发展社会组织，加强社会组织管理。截至2020年第三季度，全年依法登记的社会组织总数达到2305家，覆盖政治、经济、文化、科技、教育、卫生、体育及社会保障、社会救助、社会公益慈善等各个领域。四是加强基层民主自治实践。及时转发了《自治区民政厅关于做好居民公约制定和修订的通知》，现251个社区居民公约修订完成235个，覆盖率达到93.6%，735个嘎查村村规民约均已修订完成，预计底前各地居民公约和村规民约的制定和修订工作覆盖率将达到100%。与市委组织部联合下发了《关于做好全市嘎查村“两委”换届前期准备工作通知》，配合组织部指导各地严格依法依规推进全区第十一届嘎查村“两委”换届选举工作，摸排出适合继续留任的“一肩挑”人选228人，适合“一肩挑”的现任村书记221人，适合“一肩挑”的现任村主任103人，适合“一肩挑”的现任其他两委成员69人，适合“一肩挑”的村后备力量32人，无“一肩挑”合适人选的嘎查村83个，选情复杂、矛盾突出的重点难点嘎查村14个，后备力量总数2590人，为确保换届工作顺利进行奠定了夯实基础。

（三）加强社会信用体系建设

一是加强部门联动，强化惩戒力度。结合自治区、市有关部门关于社会组织信用体系建设的工作安排，推进统一社会信用代码的转码和赋码工作，全面推行社会组织或法定代表人信用承诺制度，严格执行信用体系实施方案和制度。同时，会同公安部门常态化开展严厉打击非法社会组织行动。二是加强社会组织监管，提升诚信意识。充分利用年检、评估，加大对社会组织的监管力度。积极开展诚信政策宣传，法规普及工作，进一步提升社会组织的诚信意识。三是做好信息公示共享。加强双公示信息的共建共享，及时在市民政局官网进行信息公示，按时更新，助力我市信用体系建设工作。

（四）多种形式开展法治宣传教育

一是领导干部带头学法用法，法治化管理水平显著提升。局党组理论中心组学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、以及自治区党委、市委、市政府关于依法治市的相关决策部署等文件，及时学习贯彻自治区、市委法治建设政策精神和重要法律法规10次，专题学习《民法典》1次，党组织书记专题讲解《民法典》1次。二是按要求开展“法宣在线”学习，积极参加普法考试。大力倡导自学，并为全体职工干部发放《民法典》，要求全局干部要注重学法、懂法，充分利用一切可利用时间，抓紧法律知识的学习，努力提高自己的法律素质和依法行政能力。经过各种形式的学习、培训，全局干部的法律素养和依法行政能力有了进一步提高。三是扎实推进“法律进社区”。要求旗区指导社区依托社区综合服务设施、社区广场等平台，围绕修正的《居委会组织法》《村委会组织法》加强法治宣传教育。四是切实践行国家机关“谁执法谁普法”责任要求，在国际社工日、清明节等时间节点，扎实开展《志愿服务条例》《殡葬管理条例》等民政相关法律法规宣传，切实增强普法宣传实效。同时，开展了留守、困境儿童政策宣讲进村居活动，加强未成年人保护相关政策的普及和宣传。

二、存在的困难和问题

经过努力，我局依法行政工作取得了阶段性成效，但还存在一定的困难和问题。一是执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强；二是居民参与基层治理的积极性不高，参加社区（村）的活动较少；三是社会组织内部管理有待提高。章程作用显现不足，存在个别不了解章程相关条款、不遵守章程处理本组织内部事务现象，围绕章程开展活动更显不足。四是我局虽然在法治政府建设方面给予了高度重视，投入了大量的精力，但在特色工作和亮点工作上还不突出，创造性开展依法治市和法治政府建设工作的举措还不够多。

三、2021年工作谋划

2021年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，推动依法治市各项工作不断深入开展，重点围绕以下四个方面开展工作：

（一）加强法治宣传教育

结合依法治市、文明城市创建、扫黑除恶、“七五”普法等工作，利用单位门户网站、微信公众号等方式加强法治宣传教育，营造依法治市氛围，进一步提升民政干部法律素养，增强依法行政的自觉性和工作水平。

（二）加强社会组织管理

一是深化社会组织登记制度改革，优化审批流程，方便社会组织申请登记注册，提高工作效率。二是强化登记审查、年度检查等工作，依法查处社会组织违法行为；开展非法社会组织排查整治工作；健全社会组织法人治理结构，强化社会组织诚信自律建设。

（三）加强基层治理

深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，更好履行基层社会治理职责，落实中央、自治区、市乡镇能力建设和社区治理的意见，指导旗区开展相关工作。加强对村规民约和居民公约工作的指导规范，弘扬公序良俗。

（四）创新工作突出亮点

进一步探索依法治市工作的新方法、新形式，打破常规思维，创新思路，借鉴学习，积极打造、挖掘亮点工作和特色工作。

鄂尔多斯市民政局

                              2020年12月3日