东胜区民政局：从“养老”到“享老”，东胜区交出暖心答卷！

发布时间：2024-12-31 10:24:00    作者：钞宁    来源：东胜区民政局

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在家门口吃上热乎饭菜、助老员上门提供居家养老服务、使用社区智慧养老服务系统、住上环境舒适温暖的养老院……近年来，东胜区民政局切实关注老年群体的物质需要和精神需要，不断优化“一刻钟养老服务圈”，新建升级养老服务设施，围绕老年人的实际需求，大力发展居家、社区、机构等多层次养老服务，进一步加强养老服务供给，以实际行动推动养老事业和养老产业高质量发展，用幸福“享老”铺就温暖民生底色，把民生愿景变成生活幸福实景。

办好民生“食”事，守护老年人“舌尖上的幸福”

民以食为天

解决好老年人的吃饭问题至关重要

发展老年助餐服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程，是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。近年来，东胜区聚焦老年人就餐实际困难，以普惠性、多样化为发展路径，坚持政府统筹、保障基本，因地制宜、精准施策，充分发挥市场机制作用，构建起覆盖城乡、布局合理、共建共享的“桑榆香厨”老年助餐服务网络，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。



“自从老年助餐点开业，我可算从烧饭的‘任务’里解脱出来啦，以往天天跑菜市场买菜的日子一去不复返咯！”12月22日，罕台镇区域养老服务中心“桑榆香厨”开业后，家住田园都市C区的居民郑奶奶满脸笑意地分享起生活的新变化，“没几步路就能吃到荤素搭配的饭菜，不仅吃得好，老年人还能一起聊聊天，有种大家庭的感觉。”




助餐点对于老年人不限户籍，实行打折制补贴，60周岁以上普通老年人享受6折，60周岁以上低保、残疾、计生特扶、优抚对象享受5折，60周岁以上特困人员享受3折优惠。在餐厅进行一系列适老化改造，老人们只需通过人脸识别或身份证等证件，就能便捷享受到就餐专属折扣。




开设老年助餐点，如果单纯靠政府补贴，就无法保证长期运营，对运营方和老年人利益都是一种损害。为此，区民政局深入开展群众需求摸底、谋划食堂选址、确定运营模式等工作，积极探索老年助餐服务发展模式。通过“因地嵌入就近布局，多元加入就地协作，品质沉入就便服务，运营并入就势经营”的“四入四就”建设“桑榆香厨”老年助餐点，将专业化、标准化、品牌化、便捷式老年助餐服务延伸至社区、镇，为老年人提供助餐配餐服务，吸引了一批社会力量参与建设运营，让更多老年人享受到实实在在的便利。同时，通过申请上级福彩公益金项目资金等方式，对老年人就餐、企业送餐、助餐点运营3个环节给予补贴，不断完善“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的“五个一点”养老助餐配餐合作机制，确保“桑榆香厨”以保本微利的模式可持续发展。




（民族街道养老服务中心桑榆香厨）




（巴音门克街道养老服务中心桑榆香厨）




（天骄街道养老服务中心桑榆香厨）

2024年，东胜区新增镇街、村社养老服务中心和站共11个、10730平米，由原36个增加到47个；新建“桑榆香厨”老年助餐点13个、6400平米，由原17个增加到30个，年服务超八十万人次，有效搭建了覆盖全区的可及可接受、可口可持续的服务网。

多元服务助力社区居家养老，构建15分钟养老服务圈

2024年，鄂尔多斯市被列为全国居家和社区基本养老服务提升行动项目实施地区，项目通过中央专项彩票公益金支持，为面向我区经济困难的失能、部分失能老年人，计划于2025年6月底前建成200张家庭养老床位、为330名老人提供居家养老上门服务，不断满足居家老年人服务需求。

家住佳泰B区的丁先生就是这个政策的受益者，在这轮适老化改造中，除了常见的卫生间防滑垫、洗澡椅，床边扶手之外，邓先生家里还新添了SOS报警装置、可燃气体探测报警器、定位手表等智能装备。丁先生女儿说，“家里有了这些智能设备后，老人独居在家更有安全感，我们子女在外工作也感觉非常放心。”




“最近身体怎么样？我先帮您按摩手臂活动肌肉，然后测血压。”9月21日，助老员赵爱香到民族街道怡和丽景小区的一名78岁老人家中开展居家养老服务，她说：“平时我们会定期上门给老人家做健康检查，测量血糖和血压，以及做用药指导。我们还会聊聊天，询问老人前一晚休息如何，关心他们的近期情况。”




“平时我们工作忙碌，助老员上门可以陪老人聊天、做身体保健、帮忙清洁卫生，也能指导我们家属日常如何给老人保健，对我们帮助很大。”老人的女儿王丽苹高兴地说。  

近年来，东胜区把适老化改造和居家养老上门服务作为落实积极应对人口老龄化国家战略的具体举措之一，根据老年人需求以及生活习惯“一户一策”，保障范围逐步扩大，全面织密兜底保障服务网络。目前已累计为辖区内572户老年人家庭提供适老化改造，为205户老年人家庭提供居家养老上门服务。




在巴音门克街道养老服务中心，一个个支架上整齐摆放着乐谱，“一二三，起……”随着指挥的口令提示，青春不老艺术团的成员们一齐吹奏起乐器，活动室中传出阵阵悠扬的音乐声。




“中心不仅为老人们提供日常的助餐、助医、助行、助洁、助浴、助急和上门照护等“六助一护”服务，更关注他们的精神文化需求，努力打造一个充满乐趣和活力的生活环境，”巴音门克街道养老服务中心由和惠社会工作综合服务中心负责日常运营，负责人辛晓锋介绍到。

这是东胜区不断拓展社区养老服务内容，让老年人享受幸福晚年的一个生动写照。2个镇级区域养老服务中心、12个街道养老服务中心、13个社区养老服务站、21个村级养老服务（示范）站，30个助餐服务设施……多年来，东胜区不断完善养老服务载体，根据老年人不同年龄层次和需求类型，科学布点各类养老服务点位，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

家家都有老，人人都会老。加强社区居家养老服务设施建设、提供政府购买居家养老服务、改善居家养老环境、推进智慧养老服务系统建设……东胜区将社区居家养老服务作为重点推进工作，不断提升居家养老服务品质，更好地满足广大老年人对幸福晚年生活的需求。

融合医康养护，机构养老提升获得感

走进坐落于罕台康养小镇的鑫海颐和院，宽敞开阔的庭院、干净整洁的步道映入眼帘，院子里一排排树木矗立在道路两侧，倒影成荫。天气好时，老人们在花园里散步、健身、跳操、晒太阳，好不惬意！




活动大厅




医生查房




介护站服务台

“老人们每天起床用过早餐后，会在生活区里由护理员带着做简单的健身操，大家就可以自由活动，院内开设了各类兴趣小组，老年人可以根据爱好选择参加书法、舞蹈、歌唱、绘画等活动。”鑫海颐和院院长张敏表示，“考虑到老年人对健康服务和医疗服务的需求，我们采用医养结合的养老服务模式，医务室处设置有内科诊室、中医科诊室、康复治疗室、输液治疗室、药房等，购买药房的药物可以使用医保，每一层居住区都设置有医生值班室、护士服务台，让长者们“足不出户”就能享受专业的医疗健康服务。”




老人就餐区




开展活动

鑫海颐和院是东胜区一家五星级非营利性民办综合型养老机构，位于鄂尔多斯市东胜区罕台镇建筑面积7.3万平方米，总投资6亿元。2011年投入运营，目前入住老人300余名。该机构不仅用一系列精细服务打响了养老机构的金字招牌，还在2022年开展了普惠养老公寓项目，总床位数 400 张，主要针对失能失智等特殊养老群体提供更加专业化的服务，让他们‘老有所护’。




如今，东胜区共有13家养老机构，投用床位2516张，通过推动标准化与提档升级、修订安全预案、加强养老机构消防改造和无障碍创建等行动，形成了“有保障、可持续、有选择”，多元发展的机构养老体系，年内五星级机构由2个增加到3个。

此外，东胜区还充分发挥国有企业投融资、运营管理、抗风险能力和社会责任强的优势，探索“公建公营”模式，引进东胜区惠民养老服务有限责任公司承接运营东胜区公办养老机构，积极发挥国企示范带动效应，探索“养老+科技”“养老+人才”等多元化银发经济生态发展，更好满足广大老年人养老服务需求，进一步推动全区养老事业和养老产业协同发展。

桑榆未老，银龄生辉。下一步，东胜区将全面贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，健全养老服务体系，推动智慧养老赋能增效，不断提升为老服务精细化水平，加快银发经济标准化、品牌化发展，让老年人老有所养、老有所乐、老有所为，打造“暖城颐养 胜在暖心”品牌，努力实现“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”。