在基层社会服务管理发生深刻变化的新形势下,社区、社会组织和社会工作人才(简称“三社”)的基础作用日益凸显。为提升民生福祉,充分发挥社会多元治理主体的作用,实现社区、社会组织、社会工作专业人才资源共享、优势互补、相互促进的良好局面,形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理新格局,结合我旗实际,1月29日,中共伊金霍洛旗委 伊金霍洛旗人民政府出台了《伊金霍洛旗委办公室旗人民政府办公室关于印发伊金霍洛旗创新社会治理推进三社联动实施方案(试行)的通知》。计划用2—3年时间,初步建成以提升民生福祉和建设宜居社区为核心、以社会组织服务中心为平台、以两级社会组织双孵化平台为依托的社会组织培育发展、社工岗位开发及社工人才队伍建设的三社融合、联动发展体系。
一要加强组织领导工作。在政府层面,成立全旗三社联动工作领导小组。在社会层面,成立三社联动促进会。在社区层面,成立三社联动协同委员会。
二要推进政府购买服务。三社联动工作主要通过以社会组织托管社区服务为抓手具体实施。由各有关单位根据政府购买服务政策,结合本部门工作实际以及本领域社会组织发展能力情况,将社会组织托管社区服务列为政府购买服务计划,列入部门预算报旗财政局审定。
三要建立保障体系。建立三社联动组织保障体系,拓宽三社联动资金来源渠道,营造三社联动工作舆论氛围,强化三社联动工作监督评估。
打破三足鼎立,实现三社联动。在社区、社会组织、社工三大主体日益发展和成熟的基础上,打破社区治理、社会组织发展、社工人才队伍建设三大工作三足鼎立、条块分割、各主一方的现状,形成三社相互依赖、各依优势、加强对话、伙伴合作、整合资源的良好局面,从而有效服务民生,提高社区治理水平,创新社会治理模式。建构以旗委、政府为统领、民政部门为主导,相关部门和群团组织协同配合,社区组织和居民大力支持,高校、企事业单位、社会组织、志愿者等多方力量广泛参与的社区社会工作发展格局。通过三社联动工作,使社区建设进一步彰显民主自治、社会组织进一步彰显社会活力、社会工作进一步彰显专业服务,使三社融合发展,实现1+1+1大于3的联动效果。