由于受特殊地理环境的影响,乌审旗基本上是十年九灾,防灾减灾救灾工作任务繁重。乌审旗救灾物资储备库管理工作在旗委、旗政府和有关部门的支持配合下,在推进自身建设的同时,注意整合和强化救灾物资储备管理的基本功能,努力发挥救灾物资储备管理在我旗社会救助体系建设中的作用,受到了上级部门的充分肯定,赢得了受灾群众的一致好评。乌审旗救灾物资储备库位于乌审旗嘎鲁图镇西3公里处,占地面积12亩,建筑面积982平方米。2012年,为储备大量的救灾物资,进一步提高我旗的防灾、减灾、救灾能力,投入57万余元,对储备库进行了改扩建,新建了一处建筑面积为260平方米的彩钢结构房,对原有的722平方米用房进行了改建维修,对院落进行了重新硬化。几年来,我们以提升应急能力为核心,以规范化管理建设为手段,以加快调运速度为目标,加强物资储备库的管理和备灾队伍建设。
物资储备充分
在储备救灾物资时,充分考虑我旗自然特质,结合我旗易发多发灾害的灾情特点和救灾实际需要,购买储备了充足的救助物资,初步形成了完备的应急物资储备库网络,为抵御灾害奠定了物资基础。一是坚持“以防为主,有备无患”的原则,积极争取、采购救灾物资。目前,共储备救灾帐篷300多顶、被褥400多套、衣服3000多套件、床200张、雨衣300多套件、雨鞋300多双、雨伞200多把、手电筒100多个、麻袋2000多条、铁锹200把,自然灾害救助应急保障能力不断提高。二是整合部门资源。建立由旗委政府牵头的部门联动机制,整合水务、住建、交通、公安、粮食、供电公司等部门应急物资,确保灾害发生时救灾应急物资保障充分。现有水务、公安等部门储备的手推车52辆、安全绳50根、装载机2台、客运车5辆、货车5辆、应急通讯指挥车1辆、加油车1辆、应急维修车1辆、应急照明车1辆、手持喊话器10个、急救箱10个、破拆工具3套、应急电源车1台、带电作业车1台、高空作业车1台、皮卡2台、抽水泵10台、绳索200根,储备粮食2000余吨,可备较大自然灾害发生时紧急调拨使用。
日常管理规范
一是建立健全规章制度。建立物资保管制度,对物资进行分类编号,建立档案,制作标签卡悬挂在相应的货架上,其主要内容包括物资名称、库存量、出入库量、使用年限、有效期等,切实掌握物资的动态情况;健全出入库管理制度,紧抓仓库运行各个要点,制定出、入库等各项工作流程,切实做到程序规范;此外,还建立了人员管理、工作管理、安全管理等制度,做到制度上墙公示,管理人员照片、联系方式上墙公示,初步形成了符合储备库特点的制度体系,达到了以制度管人,按制度办理的要求。通过一系列的规范管理,确保了救灾物资的储备、调配、发放等环节的安全运行。 二是逐步完善基础设施建设。划出救灾专用通道,明示通道范围内严禁停车,以确保救灾通道交通顺畅。做到物资整齐有序的上架,同时根据物资的性能、场地、设备条件以及安全要求,合理确定垛位、垛型,码垛要留有墙据、垛距、消防通道;物资按照品名、规格垛码,达到科学美观、方便管理、方便运输的标准。三是日常演练演习常态化。定期进行物资出库演练,做到临灾不乱,让救灾物资以最快的速度派上用场。定期进行消防演练,提高消防能力,防患于未然。四是加强仓库环境卫生建设。为了提高仓库的卫生质量,营造整洁的卫生环境,结合仓库的实际情况,定期组织工作人员开展仓库卫生清扫工作,确保不留卫生死角。真正做到“窗明几净、干净整洁”。五是定期了解各类物资存储情况。配备消防设备、温(湿)度计,每月进行测量监控。特别针对储存时间较长、怕潮、怕湿的物资,进行定期的检查,了解物资的实际情况。便于采取相应的措施,比如棉被翻晒、通风倒垛等。六是在救灾物资使用结束后,对可回收的物资及时进行回收,尤其在救灾帐篷的使用中,坚持有借有还的原则,由民政部门限期收回,并组织人员进行清洗、晾晒、清点、整理、打包,集中统一保管。
灾后保障及时
切实加强应急管理,做到灾情发生后,能迅速调拨、运送救灾物资。2012年7月下旬,我旗阴雨连绵,全旗普降大到暴雨,致使部分地区遭受了较为严重的风雹和洪涝灾害,受灾群众达7705户22312人。灾害发生后,旗民政部门积极开展查灾、核灾、救灾工作,通过发放救灾帐篷、衣被等物资对受灾群众进行及时救助,保障受灾群众的基本生活,避免了由次生灾害带来的损失。今年1月21日,家住苏力德苏木一户人家因烧水,引发火灾,着火面积100余平方米,房屋内的家电、家具、床铺等财产全被烧成灰烬。家庭生活陷入了困境,得知情况后,旗民政局紧急调拨折叠床四张、被褥五套、煤气灶一台和棉帐篷一顶,救灾资金2万元,用于这个家庭的住房及基本生活困难救助,帮助该户顺利度过了难关。
据统计,自2011年以来,我旗共安排下拨各级救灾资金2500多万元,下拨衣被300套/件,帐篷80多顶,救助受灾群众8万人次。应急救助资金物资的迅速下拨,对于保障灾区受灾群众应急期和过渡期基本生活,确保群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处、有病能得到及时治疗,帮助受灾群众及时重建家园发挥了重要作用。因工作突出,在2015年度内蒙古灾情会商会暨救灾物资储备库建设总结验收会上乌审旗民政局被自治区民政厅评为全区救灾物资储备库建设先进单位。