三聚焦—力促社区治理服务再蝶变

发布时间：2022-03-18 10:00:00    作者：杨晓    来源：基层政权建设和社会治理科

【字体： 大 中 小】

【 打印页面】

【保存】

分享：

　　近年来，鄂尔多斯市民政局深入贯彻习近平总书记关于社区治理的重要论述，积极构建以党建引领为核心、以民主协商自治为基础、以“五社联动”为载体的城乡社区治理与服务新理念、新机制、新模式，推进形成政府治理同社会调节、居民自治良性互动的良好局面，居民群众的获得感幸福感安全感持续增强。

　　聚焦强化党的领导，持续完善党建引领机制 

　　在新一届嘎查村（居）委会任换届中全面推行嘎查村社区党组织书记、主任“一肩挑”，“一肩挑”率达到100%，切实增强了基层组织凝聚力、战斗力和组织活力。建立党组织引领社会多元主体参与社会治理与服务机制，统筹驻区单位、社区社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等多方力量参与社区治理与服务，实现党建联抓、活动联办、难题联解。 

　　聚焦现代化目标，加快推进社区治理能力建设 

　　健全政策体系，先后以市委市政府名义或多部门联合制定印发了《加强苏木乡镇政府服务能力实施方案》《加强和完善城乡社区治理实施意见》《推进街道社区购买社会组织服务创新基层社会治理工作实施方案》《党建引领“五社联动”创新提升基层治理与服务能力实施方案》等一系列政策文件，形成了比较完备的制度支撑体系。发展基层民主，嘎查村社区都制定了《协商议事制度》，采取嘎查村、社区党员议事会、村（居）民议事会、物业联席会、社区民情民意恳谈会等形式，开展灵活多样的协商活动。其中东胜区纺织街道曙光社区和达拉特旗平原街道东源社区协商案例被评为全区优秀社区协商案例。强化人才支撑，重点打造以社区专职工作者为主体的1+3社区人才体系，出台了《社区工作者管理暂行办法》《专职社区工作者岗位职级和薪酬实施方案》，社工人才数量达到2361人，注册社区志愿者和社区备案社会组织分别达到33.8万人和665家。促建公序良俗，加强村规民约、居民公约建设，充分发挥村规民约和居民公约在社会治理的导向作用。全市嘎查村社区100%完成村规民约和居民公约制定修订工作，其中17个入选全区优秀村规民约和居民公约，入选数量位列各盟市第二。 

　　聚焦改革创新，努力提升社区治理效能 

　　搭建“共治”舞台，从2018年开始，接续实施“三社联动”试点工作和“五社联动”社会工作，推动社区、社会工作人才、社区社会组织、社区志愿服务队伍、社会慈善资源联动发展，创新提升基层治理与服务。截至2021年末，全市已初步建成市、旗区、苏木乡镇街道及城乡社区四级社会工作服务体系，累计实施了社会工作服务项目140个，直接受益居民群众10万人次以上。开展多层面试点实验，以旗区为单位，探索推进基层社会治理创新实验，以嘎查村社区为单位，开展村级议事协商创新实验，其中康巴什区被确定为国家智能社会治理实验特色基地（社区治理），康巴什区和伊金霍洛旗被确定为全区社区治理创新试验区；达拉特旗平原村和伊金霍洛旗哈达图淖尔嘎查被选为全国村级议事协商创新实验试点。同时，坚持“互联网+”理念，通过搭建“智慧社区”公共服务平台，开发社区互动APP等形式，打通社区服务的“最后一公里”，形成了网上办事、居民自治、生活服务等智能综合应用系统。